Cán bộ Văn phòng Đăng ký đất đai giải quyết các hồ sơ đăng ký quyền sử dụng đất (ảnh chụp trước dịch COVID-19). Ảnh: minh họa
Để phục vụ công tác điều tra, các cơ quan chức năng đã tạm dừng các thủ tục đăng ký biến động quyền sử dụng đất đối với 1.156 trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất trái quy định pháp luật xảy ra trên địa bàn TX Đông Hòa. UBND TX Đông Hòa đang phối hợp với Sở TN-MT và các cơ quan chức năng liên quan rà soát, giải quyết theo hướng bảo đảm quyền lợi chính đáng của người sử dụng đất.
Nhanh chóng ngăn chặn, không để phát sinh
Theo Công an tỉnh, từ năm 2018-2019, UBND huyện Đông Hòa (nay là Thị Xã Đông Hòa) đã ký quyết định cấp 8 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCN QSDĐ) trái quy định pháp luật và cho phép chuyển mục đích sử dụng đất 1.156 trường hợp từ đất trồng lúa nước, đất trồng cây lâu năm, đất trồng cây hàng năm khác sang đất ở tại đô thị, đất ở tại nông thôn trái quy định pháp luật. Để phục vụ công tác điều tra và ngăn chặn việc mua bán, chuyển nhượng các thửa đất nói trên, ngày 26/8/2020, Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh có công văn đề nghị UBND TX Đông Hòa và Sở TN-MT tạm dừng thực hiện các thủ tục đăng ký biến động QSDĐ đối với các trường hợp nêu trên.
Để giải quyết vụ việc đúng quy định pháp luật, các cơ quan tư pháp của tỉnh đã thống nhất, đối với 8 trường hợp cấp GCN QSDĐ trái pháp luật, đề nghị tiếp tục dừng đăng ký biến động QSDĐ cho đến khi tòa án xét xử, bản án có hiệu lực pháp luật. Đối với 1.156 trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất trái pháp luật, đề nghị UBND TX Đông Hòa, Sở TN-MT rà soát, đối chiếu quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất và các quy định của pháp luật quy định về chuyển mục đích sử dụng đất, giải quyết theo hướng bảo đảm quyền lợi chính đáng của người dân và Nhà nước, đúng quy định pháp luật.
Ông Nguyễn Văn Tĩnh, Chủ tịch UBND TX Đông Hòa, cho biết: Qua rà soát trên địa bàn từ năm 2018-2019, tổng số hồ sơ cấp GCN QSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất sai quy định là 8 hồ sơ; tổng số hồ sơ cho phép chuyển mục đích sử dụng đất sai quy định là 1.156 hồ sơ, trong đó cho phép chuyển mục đích sử dụng đất không phù hợp với quy hoạch sử dụng đất là 47 hồ sơ và cho phép chuyển mục đích sử dụng đất phù hợp với quy hoạch sử dụng đất nhưng không phù hợp với kế hoạch sử dụng đất là 1.109 hồ sơ.
Thị xã Đông Hòa: Tiếp tục rà soát, khắc phục sai sót
Ông Nguyễn Văn Tĩnh cho biết thêm: Địa phương đang phối hợp với Sở TN-MT và các cơ quan liên quan khắc phục việc chuyển mục đích sử dụng đất và cấp GCN QSDĐ sai quy định trên địa bàn. Qua đó, địa phương kiến nghị đối với các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất phù hợp với quy hoạch sử dụng đất được phê duyệt, nhưng không phù hợp với kế hoạch sử dụng đất, đề xuất UBND tỉnh cho phép tồn tại kết quả chuyển mục đích sử dụng đất, vì các thửa đất này đã phù hợp quy hoạch đất ở khu dân cư, việc thiếu thủ tục đăng ký vào kế hoạch sử dụng đất hàng năm trước khi cho phép chuyển mục đích sử dụng đất là lỗi của cơ quan nhà nước, không phải lỗi của người dân. Nếu hủy quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất và hướng dẫn người sử dụng đất lập các thủ tục đăng ký kế hoạch sử dụng đất hàng năm, thực hiện thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định thì kết quả cuối cùng cũng là cho phép người sử dụng đất chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp, đất vườn ao sang đất ở, nhưng sẽ ảnh hưởng rất lớn đến quyền lợi của người sử dụng đất.
Cũng theo ông Nguyễn Văn Tĩnh, địa phương đã thành lập tổ kiểm tra, rà soát hồ sơ cấp GCN QSDĐ và chuyển mục đích sử dụng đất giai đoạn từ năm 2015-2019 trên địa bàn thị xã với khoảng 5.800 hồ sơ. Theo đó, khả năng sẽ có nhiều trường hợp đã cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, nhưng không có tên trong kế hoạch sử dụng đất hàng năm. Nếu có trường hợp phát sinh sai sót, UBND thị xã sẽ báo cáo xin ý kiến của tỉnh để có hướng chỉ đạo khắc phục cụ thể.
Theo ông Đặng Ngọc Anh, Giám đốc Sở TN-MT, sở đã làm việc với UBND TX Đông Hòa và thống nhất hướng giải quyết về nội dung liên quan việc tạm dừng thủ tục đăng ký biến động QSDĐ trên địa bàn thị xã. Theo đó, đối với những trường hợp cấp GCN QSDĐ sai quy định, đề nghị thực hiện việc thu hồi giấy chứng nhận đã cấp. Đối với 1.156 trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất trái quy định pháp luật thì sẽ rà soát, giải quyết theo hai hướng: Đối với các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất không phù hợp với quy hoạch sử dụng đất được phê duyệt, tiến hành thu hồi GCN QSDĐ cấp sai; đồng thời cấp lại hoặc chỉnh lý biến động thành GCN QSDĐ theo mục đích sử dụng đất trước khi chuyển để người dân sử dụng hợp pháp. Đối với các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất phù hợp với quy hoạch sử dụng đất được phê duyệt, nhưng không phù hợp với kế hoạch sử dụng đất, sau khi rà soát, cập nhật nhu cầu vào quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030, kế hoạch sử dụng đất hàng năm trình phê duyệt theo quy định, phải thực hiện thẩm định nhu cầu sử dụng đất, điều kiện cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, trong đó thẩm định nhu cầu cần thiết xây dựng nhà ở, quỹ đất địa phương, yêu cầu về diện tích, mục đích sử dụng đất... để xem xét, quyết định diện tích chuyển mục đích sử dụng đất cho phù hợp.
“Để tránh phát sinh nhiều trường hợp khiếu nại, khiếu kiện, Sở TN-MT cũng đã tổ chức buổi làm việc mời các ban ngành, địa phương có liên quan để lấy ý kiến các nội dung đề xuất nêu trên. Sở TN-MT đang tổng hợp các ý kiến của các ban ngành, địa phương để báo cáo UBND tỉnh xem xét và có hướng chỉ đạo xử lý tiếp theo”, ông Đặng Ngọc Anh cho biết.
Việc khắc phục hậu quả do GCN QSDĐ cấp sai là rất lớn, hơn nữa hiện nay UBND TX Đông Hòa đang tiếp tục kiểm tra lại tất cả hồ sơ đã cấp giấy chứng nhận lần đầu, đã chuyển mục đích sử dụng đất giai đoạn từ năm 2015-2019 sẽ phát sinh nhiều trường hợp sai sót tương tự ngoài các trường hợp nêu trên. Sở TN-MT sẽ tổ chức làm việc để lấy ý kiến các sở, ban ngành, địa phương có liên quan và sẽ tham mưu cho UBND tỉnh quyết định.
Giám đốc Sở TN-MT Đặng Ngọc Anh |